????降成本主要體現在哪些方面？
????——解讀我市供給側結構性改革“1+5”實施意見（1）
????常報全媒體訊 編者按 上月，市委、市政府下發供給側結構性改革“1+5”實施意見。它們分別是《關於推進供給側結構性改革的實施意見》和落實“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”等5個方面的實施意見。
????今天起，本報就有關意見解讀和目前實施情況作出系列報道。
????在“1+5”實施意見中，《降本意見》共41條，對降低企業成本是全方位、多層次的，主要體現在降低企業用工、物流成本，降低用能、用地成本，降低企業融資成本，減輕企業投資成本，減輕企業稅費負擔，降低制度性交易成本等6個方面。
????目前，我市規模以上工業企業4244傢一般家庭抽肥，中小微企業10萬傢左右。經測算，落實這些舉措後，每年能為企業直接降低成本100億元左右。
????在合理降低企業用工、物流成本方面，《降本意見》中規定，失業保險費率由現在的2%降至1.5%、合理調整最低工資標準、落實失業保險支持企業穩崗補貼政策、加大企業職工培訓補貼力度、規范港口、機場、鐵路經營服務性收費等。
????在進一步降低企業用能、用地成本方面，《降本意見》中規定，降低企業用氣成本、從2016年起一般工商業及其他用電類別價格下調3.12分/千瓦時等。
????在切實減輕企業稅費負擔方面，《降本意見》中規定，從2016年起暫停征收防洪保安資金、取消網絡計量檢測費等行政事業性收費，對符合條件的困難企業實行稅費緩收等。
????在有效降低企業融資成本、努力減輕企業投資成本、降低制度性交易成本等方面，《降本意見》也都作出瞭規定，包括營造適宜貨幣金融環境、完善貸款利率差別化定價模式、拓寬企業融資渠道、優化小微企業融資服務，鼓勵企業加大投入、激勵企業兼並重組，進一步規范中介服務收費行為等。
????市經信委主台中馬桶不通任朱志洪說，為落實相關責任，《降本意見》每個條款後都列出瞭責任部門，絕大多數條款都有量化目標，便於進度落實和按地區、部門分解。
????連日來，記者就此走訪瞭部分企業。企業表示，我市《降本意見》出臺及時、力度大、范圍廣，普遍表示歡迎。
????常州南海銅業是一傢破產重組企業。2013年底，常州東方特鋼、亞邦集團和洛陽鎮政府共同出資5億元，收購當時負債已達17億多元的盛洲銅業。
????重組兩年多來，南海銅業脫胎換骨，去年營收達80多億元。盡管如此，重生的南海銅業仍面臨著巨大的資金壓力：企業負債利息一年高達上億元；而用於研發投入、技術更新和設備改造的資金需求更大，繼2014年底投產10萬噸銅管生產線後，今年又接連上瞭數條全球頂級裝備，引進的德國20萬噸銅線生產線也正在安裝。
????“《降本意見》讓我們受益不少。”南海銅業總經理蔣中敏說，一年可節約成本4000萬元，每個方面省下的都不是小數字——
????用工上：企業現有600多名員工，社保每月可減少1萬多元，一年就是16萬多元；
????用電上：含容量費在內，企業電價從去年的0.99元／千瓦時降到0.86元／千瓦時，全年節約600多萬元；
????用氣上：從以前每立方米3.37元降到3.22元，一年能省下上百萬元；
????融資成本更是大頭，重組之初銀行貸款利率是基準利率上浮5—10個百分點，現在則降到基準利率，全年貸款利息減少3000萬元。
????同時，也有部分企業反映，受其他相關規定所限，紡織印染企業無法新增、擴產，技術改造有心無力，《降本意見》能真正令傳統紡織印染企業受益的並不多。其中，《降本意見》實施後，今年旭榮集團在用電、用氣等方面可降低成本約225萬元，然而污水處理費每噸卻上漲瞭0.75元，每年要多支出75萬元。
????“政府鼓勵傳統企業轉型升級，我們這幾年在降低企業成本方面沒有少動腦子。”旭榮集團常務副總經理張國成說，《降本意見》對創新、技術改造企業設立瞭諸多獎勵政策，不過對紡織印染企業作用還不明顯。 作為一傢出口加工型企業，旭榮集團每年出口額1億美元左右，《降本意見》在出口退稅政策上也有所減免，但事實上，這一福利沒有落在企業頭上。因為《意見》一出臺，精明的老外就研究透瞭政策，在和企業簽訂單時，倒算出企業這塊所得，直接從企業的訂單利潤中扣除瞭。
????“地方政府對企業的獎勵、補貼，是否可以通過降低稅收的形式表現出來，或者采用階梯式稅收減免政策，讓常州眾多出口加工企業真正享受到意見的實惠。”張國成這樣提議。
????本報記者 孫東青
????來源：常州日報
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