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和訊房產消息 定位於北京（樓油煙靜電機盤）行政副中心的通州將強化與“北三縣”的串聯，通州與北三縣的統一管控已經逐漸成為現實。
5月24日至25日，中共北京市委十一屆十次全會召開。會議表示，未來通州與北三縣將加強跨界地區統一管控，統一規劃，實現“規劃一張圖”，共同開展生態紅線和城市開發邊界劃定工作，嚴控城市發展規模，加強生態廊道管控。
此外，在5月25日舉行的北京市“展望’十三五’ 發展譜新篇”系列形勢政策報告會上，市規劃委副主任王飛在解讀編制中的北京市總規和城市副中心規劃時，也重點提到通州與廊坊北三縣的統一規劃、統一管控問題。
王飛指出，北京城市發展中面臨的各種問題，歸根結底需要依靠更大區域的均衡、協調發展來解決。由此，我們在規劃編制和實際工作中，要打破“一畝三分地”，統籌考慮城市空間佈局，積極對接和落實區域協同發展的目標和任務，實現京津冀區域規劃的協調銜接。
“我們積極與河北廊坊、保定（樓盤）、天津（樓盤）武清等北京周邊市縣開展規劃對接，建立機制，努力實現’規劃一張圖’。”報告會上，王飛對外披露瞭兩個跨界城市組團發展的重點，其中之一便是備受關註的通州與東部地區、特別是廊坊北三縣(三河、大廠、香河)。
據介紹，北京市將與廊坊北三縣共同編制跨區域規劃，實現規劃一張圖，做好協同發展和共同管制；加強城市副中心與順義、大興、亦莊及河北廊坊北三縣的功能統籌、分工和聯動，共同承接中心城區功能和人口疏解，形成面向區域協同發展的城鎮群。
此外，在加強跨界地區統一管控方面，還將推動通州及廊坊北三縣共同開展生態紅線和城市開發邊界劃定工作，嚴控城市發展規模，加強生態廊道管控，在城市副中心與中心城區、東部地區和北三縣之間建設大尺度綠色空間，防止連片發展，保證地區的生態安全與合理開發。
王飛表示，北京周邊的跨界城市組團作為維護區域生態安全格局的重點地區，受首都的輻射帶動影響，這些地區發展需求強烈，必須要加強統一規劃和共管共治，統籌協調建設實施的時序，促進規劃合作非常重要。
未來通州作為城市副中心，其規劃建設亮點主要有下幾個方面：
1、在目前研究規劃中，通州所有的公共服務設施指標都比城六區略高，有的還不止高一點。包括人均綠地，人均醫療、床位、人均教育，不光是硬件，還有軟件。在宜居社區建設新的理念，比如小尺度街坊，規模控制在1至2公頃，是開放的理念，原則上不再建設封閉式居住社區，是保證城市更加宜居，生活更加方便的規劃方式、建設方式。
2、在交通方面，重點推進區域交通一體化建設，實現跨界互聯互通，強化交通與城市功能的協調配置。一是加強與區域的快速連接，重點推進京唐城際等規劃建設，實現與津冀互聯互通。二是加強與東部地區順義、平谷、大興、亦莊新城的交通可達性，特別是兩個機場的交通聯系。三是加強與中心城區的聯系。通過軌道交通建設和一批道路的提級改造，提升交通運行效率。
3、構建步行可達、實用舒適、智能高效的“一刻鐘社區生活服務圈”。在建設高品質城市公共空間方面，構建多層次、高覆蓋的公共空間系統，增加舒適宜人的公園綠地和充滿活力的城市廣場；建設完全對市民開放的濱水綠色空間。實現約85%居民居住在距公園200米范圍內。
4、通州要建成綠色發展的示范區，強調一流的綠色標準，在交通、能源、供排水、供熱、污水、垃圾處理等采取一流的綠色標準。
在綠色生態方面，將建設“多河富水藍網穿插、大尺度綠色空間環繞”的生態格局。
在綠色能源方面，將推進能源消費革命，實現綠色循環發展。優化多種能源配置，實現低碳清潔能源供給，實現清潔能源使用率100%，可再生能源使用率15%。建設綜合資源管理中心，實現資源循環利用。構建污水、固廢綜合生態化循環處理新體系，實現垃圾資源化處理。
除瞭通州與北三縣的統一管控，會上還提到瞭未來北京城市發展的其他問題，其中規劃、國土機構合靜電除油機事宜受到關註。
北京市委書記郭金龍指出，城市發展特別是城市管理中的一些問題，必須通過深化體制機制改革來解決，推進規劃、國土機構合並，從管理職能上實現“兩規合一”，將促進城市規劃轉型與土地利用方式轉變相互融合，使空間規劃與土地利用規劃更一致。
中國人民大學公共政策研究院執行院長毛壽龍說，近年來，我國很多城市都曾提出過將規劃與國土機構合並，但很少有過實質推進，這一次，北京先行先試，最主要的原因應為北京土地政策近年來的持續收緊，凸顯出城市規劃與土地資源之間的矛盾。
“城市規劃涉及很多部門，但是土地卻是其中最主要的承載。”毛壽龍說，很多時候城市規劃做出來瞭，但是與土地部門在接管時卻面臨瞭問題。近年來，北京城市化進程不斷加快，土地政策持續收緊，建設用地已經不再建議增加，在這樣的情況下，城市規劃和土地規劃的銜接就更加重要。
綜合整理自：北京日報、新京報、千龍網
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